01事故原因

造成模板、腳手架坍塌事故的直接原因，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)施工企業(yè)在施工前未編制切實可行的施工組織設計和專項施工方案，未做具體技術安全措施交底，特定施工項目未經專家評審論證。

(二)腳手架、模板支架施工未嚴格按照設計方案施工。施工作業(yè)人員任意改動架體結構，憑經驗施工，再加上監(jiān)理、施工企業(yè)安全機構監(jiān)管不到位，施工質量極差導致安全事故發(fā)生。

(三)腳手架、模板支架的鋼管、扣件等產品質量不過關。廣泛應用于施工現(xiàn)場的腳手架、模板支架產品如鋼管、扣件、碗扣等大部分產品質量不符合國家規(guī)范標準要求，存在嚴重的安全事故隱患。不合格的產品在使用過程中極易產生破壞，從而導致坍塌事故發(fā)生。

(四)模板、腳手架搭設設計理論、計算方法不夠完善，和實際脫離嚴重。在實際的操作過程中，設計方案和施工方案嚴重脫節(jié)，某些設計中所考慮的不確定因素在實際施工中變量放大，甚至產生決定性的作用，最終導致事故的發(fā)生。

(五)施工現(xiàn)場管理松弛，各項質量、安全管理制度流于形式。施工企業(yè)片面追求經濟利益，為趕工期偷工減料，施工質量差。

(六)施工企業(yè)素質差，不執(zhí)行法規(guī)、標準，違章指揮，違章作業(yè)，思想上存在盲目性、冒險性、隨意性。監(jiān)理、施工企業(yè)安全機構人員檢查不到位，未能及時發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，或發(fā)現(xiàn)隱患后未及時整改和糾正。

(七)腳手架、模板坍塌事故也存在多種個性問題，多因架體結構搭設不符合設計與規(guī)范要求。整體安全穩(wěn)定性差；超載或嚴重偏心荷載；遇外力沖擊或振動；不按程序拆除架體等因素造成結構失穩(wěn)導致坍塌。

(八)現(xiàn)場施工作業(yè)人員安全事故隱患意識薄弱也是造成坍塌事故不可忽視的原因。任何事故的形成，都是在主因與誘因相互作用下發(fā)生的，且都存在一個演變過程，當現(xiàn)場某項結構(設備)存在事故隱患情況嚴重，破壞力超過安全臨界力時，即在事故將要發(fā)生前的瞬間，現(xiàn)場將會出現(xiàn)一些異?，F(xiàn)象，如結構(設備)局部損傷、變形、擴大性裂縫或實物表面剝落，或產生異常音響、振動、搖晃、顫抖等現(xiàn)象，這些都是顯示事故即將發(fā)生的先兆和信號。現(xiàn)場施工作業(yè)人員在施工過程中若稍加注意，或許可將傷亡率降低。為此須掌握事故發(fā)生的規(guī)律，重視安全生產，提高思想警惕，善于總結經驗教訓，在施工前有預見地考慮，對事故采取有效預防對策，并在施工中認真實施，加強現(xiàn)場管理，增加投入，變無控為有控，變有控為消除，對事故防患于未然，就可達到鏟除隱患、轉危為安的目的。

02預防措施

為有效避免施工過程中腳手架、模板坍塌事故發(fā)生，提出以下措施建議

(一)進一步落實建筑施工安全生產責任。要嚴格按照有關要求，落實各級政府部門的安全監(jiān)管責任和企業(yè)的安全生產主體責任。督促建筑施工企業(yè)進一步建立完善安全生產責任制，規(guī)范安全生產經營行為，建立健全安全教育培訓制度、應急救援制度及安全技術管理制度，加大安全生產投入，加強安全生產長效機制建設，切實提高建筑施工安全生產管理水平。

(二)認真落實專家論證制度。認真履行危險性較大的分部分項工程專家論證制度，結合工程的特點編制安全技術措施，遇有模板支撐等特殊作業(yè)要編制單項安全施工組織設計方案，并按程序經專家論證審核批準實施。

(三)嚴格持證上崗制度。對施工現(xiàn)場關鍵崗位管理人員、項目總監(jiān)、主要技術負責人、施工員、質檢員、安全員、材料員實行備案登記和壓證管理，加大對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查力度，認真貫徹“先培訓、后就業(yè)”、“先培訓、后上崗”的原則，嚴格落實持證上崗制度。

(四)嚴格材料采購使用制度。進入建筑施工現(xiàn)場的材料均應有準用證及產品出廠檢測合格證，遏制假冒偽劣材料流入施工現(xiàn)場。要提高對腳手架、模板各類材料的識別能力，配備完備的檢測手段或檢測設施，在健全材料采購臺帳及檢測記錄等方面不走過場，確保進入施工現(xiàn)場的材料符合規(guī)范要求。

(五)嚴格排查治理安全事故隱患。對查出的安全事故隱患要做到“五定”，即定整改責任人，定整改措施，定整改完成時間，定整改完成人，定整改驗收人。要有事故隱患登記、有跟蹤、有整改并確保整改到位，絕不放過任何一項安全事故隱患。

(六)嚴格落實安全技術交底制度。在施工中結合工程實際，一方面要按作業(yè)環(huán)境、作業(yè)部位及工作內容進行分部、分項施工安全技術交底并嚴格檢查執(zhí)行情況；另一方面要開展多種形式的班組崗前安全教育、技術交底，崗后安全總結等安全教育活動，使安全生產工作深入到每一班組和每一工作環(huán)節(jié)。

(七)嚴厲打擊建筑施工非法違法行為。要加大對違法違規(guī)行為的查處力度，嚴厲查處不辦理質量和安全監(jiān)督、施工許可等法定建設手續(xù)，擅自從事施工活動的行為和責任主體；嚴厲查處拒不執(zhí)行政府主管部門下達的停工整改的行為和責任主體，以及其他非法違法行為。要嚴肅事故查處和貴任追究，依法加大對事故責任單位資質和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的處罰力度，有效遏制生產安全事故的發(fā)生。

(八)進一步強化安全教育培訓。要高度重視對施工、作業(yè)人員、“三類人員”和特種作業(yè)人員的安全教育培訓。要加強對農民工的安全教育培訓，切實提高其安全生產意識和安全操作技能；要加強對“三類人員”的安全教育培訓，提高安全管理水平和安全管理能力；要加強對特種作業(yè)人員的培訓和考核，促使其熟練掌握關鍵崗位的安全技能。通過開展教育培訓活動，進一步提高從業(yè)人員的安全生產意識和安全技能水平。